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「正常登录」对非法集资要“人人喊打” 勿当 “旁观者”

发表于 2020-01-11 12:27:38    阅读 1431

「正常登录」对非法集资要“人人喊打” 勿当 “旁观者”

正常登录, 作者李凤文系中国银监会地方监管分局监管人员

近日,由银监会牵头的全国处置非法集资部际联席会议(扩大会议)在北京召开。会议强调,各地、各有关部门要全面深入贯彻党的十九大、中央经济工作会议、全国金融工作会议精神,加强党的领导,从全局和战略高度,把做好防范和处置非法集资工作摆在防控金融风险、整顿金融秩序的重要位置,按照国发59号文的要求,坚持稳中求进工作总基调,着力减少存量风险,遏制增量风险,齐抓共管、标本兼治。

近年来,随着我国经济的快速发展,社会对资金的需求越来越旺盛,实体经济融资难、融资贵问题比较突出,加之民间投资渠道狭窄,给非法集资留下可乘之机。一些群众尤其是老年人和广大农民,由于金融知识缺乏,对非法集资诈骗的识别能力较差,禁不住高额回报的巨大诱惑而参与非法集资,造成财产损失。

当前,在国家严厉打击的情况下,非法集资高发蔓延势头有所遏制,但案件总量仍居高位,非法集资已由城市转向农村地区,由经济发达地区向欠发达地区蔓延,东部沿海地区和中西部人口大省等地区案件集中。

一些非法集资活动不断变换方式、手段不断翻新,吸引力、诱惑力、隐蔽性越来越强,通过多种方式引诱人们参与,让广大群众防不胜防。有的不法之人打着普惠金融的幌子,披着投资理财的合法外衣,通过设立投资公司、农民专业合作社、民办教育机构、养老机构等渠道,从事非法集资诈骗活动,类金融和互联网金融、批发零售、房地产、涉农合作组织等已成为非法集资的重点领域。

从已查处的非法集资案不难看出,非法集资涉及的金额少则几十万上百万,多则几十亿甚至上百亿,涉及人数少则几十人数百人,多则几十万甚至上百万。由于非法集资涉及面比较广、参与人员众多,打击、处置非法集资又涉及多个部门,加之非法集资的手段比较隐蔽,受害人侥幸心理的存在,导致非法集资发现难、处置难。

非法集资不但给参与者造成经济损失,影响家庭的和睦幸福,极易引发群体性事件,甚至导致极端过激事件发生,影响社会稳定。非法集资就像“毒瘤”一样,扰乱经济金融秩序,侵害着经济社会的肌体。为此,对非法集资要发动群众像过街老鼠一样“人人喊打”,部门之间要形成合力,重拳打击。

首先,要落实责任,齐抓共管。国发59号文件明确规定,省级人民政府是防范和处置非法集资的第一责任人。对此,省级人民政府要担负起第一责任人责任,层层抓落实,强化组织领导与考核问责,加强基层工作力量,强化人员、经费保障。

相关行业主管、监管部门要加强行业监管,防控本行业领域风险,严防监管真空,做到监管全覆盖。银行机构要加强账户的监测,发现可疑交易及时报告。各职能部门不能“唱独角戏”,更不能当“旁观者”,要加强沟通协调和工作联动,形成强大的合力。

其次,要加强宣传教育,提高广大群众对非法集资的识别能力。地方各级政府要建立健全常态化的宣传教育工作机制,贴近基层、贴近群众、贴近生活,推动防范和处置非法集资宣传教育活动进机关、进工厂、进学校、进家庭、进社区、进村屯,实现宣传教育广覆盖,引导广大群众对非法集资不参与、能识别、敢揭发。

相关部门要充分运用各类媒介和载体,以法律政策解读、典型案件剖析、投资风险教育等方式,揭示非法集资的特征、告知其危害性,提高宣传教育的广泛性、针对性、有效性。对于涉嫌非法集资宣传的媒介要严厉查处,不给非法集资留有传播空间,净化社会舆论环境。

再次,要严厉惩处,重拳打击。应尽快出台《处置非法集资条例》,使处置非法集资工作有法可依。建立健全非法集资举报奖励制度,积极发动群众敢于揭发、敢于举报,强化社会监督。对非法集资坚持做到早发现、早处置,坚持做到“露头就打”,打早打小,遏制非法集资的蔓延势头。对非法集资的发起、主导和组织者要依法严惩,涉嫌犯罪的要依法追究刑事责任。

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